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司法院預計明年2月將「國民參與刑事審判法」送入立院,台北地方法院今舉行首場模擬法庭,以一起家暴殺人未遂案件,進行準備程序;檢辯對於日後當庭提出證據及傳喚證人意見諸多,但由於採卷證不併送,國民法官不會事先閱卷,擔任本案的受名法官邱筱涵,建議雙方選最優證據提出,以免國民法官短時間內無法消化理解。
北院今開第一次準備庭,由邱筱涵擔任受命法官,公訴檢察官由主任檢察官王亞樵、檢察官張安箴與鄭少珏組成,辯護人則是台北律師公會尤伯祥、林俊宏、鄭凱鴻律師。
法務部檢察司副司長余麗貞、台北地檢署檢察長邢泰釗、台灣高等法院法官張永宏、新北地檢署主任檢察官蔡元仕、台北大學教授林超駿、律師陳明、律師李宜光,以及大批司法官、律師到場旁聽。
司法院上月底公布「國民參與刑事審判法」草案初稿,明定最輕本刑7年以上或故意犯罪因而致人於死者等案件,為國民參審案件,由6名國民法官將與3名職業法官共同決定有罪與否及量刑;將來只要年滿23歲國民,除了法定資格不符外,均有擔任國民法官之權利與義務,否則最高得裁罰6萬,而任職公司必須給予公假。
選任流程為,地方法院每年9月前將次年所需要的國民法官人數報給轄區內地方政府,縣、市政府,再以隨機抽選的方式選出國民法官、造冊;若國民法官無正當理由在選任期日不到場或虛偽、拒絕陳述等,得罰6萬元以下罰鍰。
本案模擬一件家人之間殺人未遂案,酗酒丈夫前因家暴妻子,法院已核發保護令,他卻又因妻將房屋向銀行設定最高限額抵押權辦理借貸,再度抓狂,於女兒面前持刀砍殺妻子。
檢辯書狀先行交換後,由法官整理爭執與不爭執事項,爭執事項包括:「丈夫主觀上是否具殺人犯意?是自行投案還是自首?」,受命法官庭末諭知全案改訂明年1月29日續行準備程序。
由於公訴檢察官要聲請開示證人訪談紀錄,遭辯護人拒絕,雙方爭執不休,受命法官諭知另作調查程序,將由合議庭裁定是否准許,一名坐在旁聽席的檢察官擔憂,若辯護律師對「每個點(指單一證據)」都要爭執、力爭再度調查,而又要由合議庭裁定,「程序恐會拖很久。」
此外,明年1月29日上午續行準備程序庭,下午則是「國民法官選任程序」,至少從水庫中抽出50位民眾到場,通過檢、辯篩選出6位國民法官,以及4位備位,但不排除將有影子陪審團當對照組;被告選擇於選任程序中不到場,審理期間才會再度現身。
旁聽觀眾可親眼看見檢辯拒卻人選的情況,屆時會產生何種類型國民法官值得注意。不過,為保證國民法官個資與人身安全,草案訂定「保密條款」,若國民法官因出庭而知悉秘密、個人隱私,有守密義務,如出現妨害司法公正、洩密情形,法院可裁定解任;且為避免有心人士藉機賄賂、恐嚇國民法官,影響公正性,不得洩漏國民法官個資,違反者處1年以下有期徒刑、拘役或科10萬以下罰金。
北院院長洪兆隆表示,「國民參與刑事審判」完全迥異於國內現行審判制度,但透過北檢公訴檢察官與台北律師公會組成的辯護律師團,加上北院法官演練,盼能引出全新經驗、草案與制度供參考。他強調,草案從沒模擬過,過程中可能會出現「可被批評之處」,但這反而是可「正面看待」,模擬結果並沒有絕對好壞。
台灣高等法院法官張永宏,長期研究國民參與刑事審判制度,2014年出版了《我國引進國民參與刑事審判制度之研究:以日本裁判員制度為借鏡》他今擔任講評人,指國民法官與職業法官有很不一樣的特質,就是「他們可能容易產生情感上偏頗」,容易會覺得「一方舉證沒道理,就越聽越沒道理」,舉證失敗會讓國民法官產生不好印象。
他指出,該思考有無必要作無意義爭執?是否反而會讓國民法官心想「會不會在騙我?」從日本經驗得知,最後問裁判員對於檢審辯印象如何?實際呈現結果普遍認為律師表現最差,理由是「律師講了一堆連自己都感到很荒謬的主張」。他認為問題在於,「也許是大家尚未意識到,需要符合人民參審制度作舉證、主張。」
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